미국 암호화폐 시장에 대한 포괄적인 규제를 담은 법안인 '클래리티 법안'이 내일 상원 은행위원회의 중요한 표결을 앞두고 다시 주목받고 있습니다.
업계 관계자들은 수개월간의 협상 끝에 나온 최종안이 지난 1월 논란이 되었던 버전보다 상당히 개선되었다는 데 동의했습니다.
화요일 오전 공개된 309페이지 분량의 새로운 법안 초안은 암호화폐 부문과 전통 금융 부문 간의 균형을 맞추는 것을 목표로 합니다. 스테이블코인 수익률과 토큰 발행에 대한 규제를 강화하는 한편, 이 법안은 기존에 업계로부터 강한 비판을 받아왔던 탈중앙화 금융(DeFi)에 대한 기본적인 보호 조치를 대부분 유지하고 있습니다. 또한, 지역 주택 건설을 장려하기 위한 연방 지원 프로그램도 포함되어 있는데, 이는 이전에는 법안 지지에 소극적이었던 존 케네디 상원의원의 지지를 얻은 부분입니다.
암호화폐 업계 주요 인사들도 새로운 법안에 긍정적인 반응을 보이고 있습니다. 코인베이스 CEO 브라이언 암스트롱은 국회의사당에서 촬영한 영상 메시지에서 클래리티 법안을 “강력한 법안”이라고 평가하며 미국 국민에게 이익이 될 것이라고 말했습니다. a16z 크립토의 매니징 파트너인 크리스 딕슨은 이 법안이 “1월에 비해 상당히 개선되었다”고 밝혔습니다.
이 법안은 암호화폐 기업뿐만 아니라 다양한 다른 분야에서도 지지를 받고 있습니다. 미국 최대의 은퇴 연금 옹호 단체 중 하나인 AARP는 암호화폐 키오스크 규제 및 주 정부의 감독 권한 보호 조항이 고령 투자자들을 사기로부터 보호할 수 있다고 밝히며 이 법안을 지지했습니다.
일부 주요 은행들도 비공개 논의에서 해당 법안에 대한 지지를 표명했습니다. 한 대형 투자은행의 고위 임원은 현재의 규제 불확실성이 은행권의 디지털 자산 시장 참여를 제한하고 있다며, 이 법안이 은행권과 금융기관 모두에게 더 큰 명확성을 제공할 것이라고 밝혔습니다.
하지만 은행권 내에서는 완전한 합의가 이루어지지 않고 있습니다. 특히 소매 금융 사업 규모가 큰 대형 은행들과 그룹 은행들은 스테이블코인 시장의 성장이 자신들의 사업 모델에 악영향을 미칠 수 있다고 우려하고 있습니다. 미국 은행가 협회(ABA)가 주도하는 강력한 로비 활동의 일환으로, 지난 금요일 이후 상원 의원 사무실에 8,000통이 넘는 서한이 발송되었습니다. 이 서한들은 이자나 보상을 제공하는 스테이블코인 애플리케이션에 대한 더욱 엄격한 규제를 요구하고 있습니다.
이러한 압력은 법안 수정안에도 반영되었습니다. 잭 리드 상원의원과 티나 스미스 상원의원이 발의한 한 수정안은 암호화폐 기업의 스테이블코인 보상 제공에 대한 규정을 더욱 강화하는 것을 목표로 합니다. 또한, DeFi 교육 기금(DeFi Education Fund)의 비판을 받은 일부 규제안은 탈중앙화 금융 개발자와 사용자 보호를 약화시키는 것으로 알려져 있습니다.
암호화폐에 반대하는 입장으로 잘 알려진 엘리자베스 워런 상원의원은 해당 법안에 40개 이상의 수정안을 제안했습니다. 워런 의원의 제안 중에는 연준이 은행에 제공하는 특정 서비스를 암호화폐 기업에 제공하는 것을 금지하는 내용이 포함되어 있습니다. 워런 의원은 앞서 클래리티 법안이 국가 안보와 금융 시스템 모두에 위험하다고 비판한 바 있습니다.
위원회에서 공화당이 다수를 차지하고 있어 민주당 상원의원들이 제안한 논란이 많은 수정안들이 통과될 가능성은 낮지만, 어떤 수정안들이 표결에 부쳐질지는 아직 불확실하다.
*본 내용은 투자 조언이 아닙니다.
