미국 상품선물거래위원회(CFTC)가 암호화폐 시장에 대한 첫 번째 공식 규제안을 준비하고 있으며, 이전 시기에 두드러졌던 “제재를 통한 규제” 방식에서 벗어나고 있습니다. 새로운 두 가지 규정인 '암호자산 거래 규제(CTX)'와 '암호자산 시장 규제(CAM)'를 통해 CFTC는 암호화폐 거래 플랫폼에 대한 명확한 연방 차원의 규칙을 마련하고자 합니다.
미국 상품선물거래위원회(CFTC)는 미국의 암호화폐 시장이 오랫동안 규제 불확실성 속에서 발전해 왔으며, 의회가 포괄적인 암호화폐 시장 관련 법안을 제정하지 못했지만, CFTC와 미국 증권거래위원회(SEC)는 기존 법적 권한 내에서 시장 규칙을 제정할 수 있다고 밝혔습니다.
해당 단체는 이전 행정부 시절 CFTC와 SEC가 주로 암호화폐 거래소, 수탁 서비스 제공업체, 소프트웨어 개발업체에 대한 규제 집행에만 집중하여 해당 분야의 특성에 맞는 새로운 규정을 마련하지 못했다고 지적했습니다. 성명에 따르면 이러한 접근 방식 때문에 많은 암호화폐 기업들이 미국 밖으로 이전하게 되었다고 합니다.
미국 상품선물거래위원회(CFTC)는 파산한 FTX 거래소를 예로 들었다. CFTC는 바하마에 본사를 둔 FTX의 설립자들이 고객 자금 약 80억 달러를 횡령했으며, 회사 파산 후 CFTC와 증권거래위원회(SEC)가 법적 절차를 시작했다고 지적했다.
또한 해당 단체는 FTX, BlockFi, Voyager Digital과 같은 플랫폼들이 미국에서 주로 주정부 차원의 송금 라이선스를 통해 운영되고 있다고 지적했습니다. 그러나 이러한 라이선스는 금융 시장이 아닌 결제 서비스를 위한 것이며 주마다 규정이 다르다는 점도 강조했습니다.
미국 상품선물거래위원회(CFTC)에 따르면, 연방 시장 규제에는 시장 조작 및 남용 방지, 투명하고 질서 있는 거래 보장, 이해 충돌 방지, 고객 자산 보호 등을 위해 거래 플랫폼에 대한 보다 광범위한 기준이 포함됩니다.
해당 기관은 FTX의 해외 자회사 및 주정부 규제 대상 회사 중 상당수가 파산했지만, CFTC에 등록된 자회사가 보유한 고객 자산은 분리되어 안전하게 보관되고 있다고 밝혔습니다.
이번 새로운 규제안은 미국 상원이 이달 초 암호화폐 시장 규제 법안인 '클래리티 법안'을 통과시키지 못한 데 따른 것입니다. 미국 상품선물거래위원회(CFTC)는 CTX 및 CAM 규정과 함께 의회의 새로운 법안 통과를 기다리지 않고 기존 권한 내에서 암호화폐 시장에 대한 연방 차원의 규제 체계를 구축할 계획입니다.
이번 규정은 또한 올해 초 CFTC와 SEC가 공동으로 발표한 성명의 연장선상에 있는 것으로 알려져 있는데, 당시 성명에서는 비트코인과 이더리움을 포함한 광범위한 암호화폐 자산이 증권이 아니며 CFTC의 규제 관할에 속한다고 명시했습니다.
CTX 및 CAM 규정에 따라 CFTC에 등록된 거래소는 이러한 암호화폐 자산을 상장할 때 준수해야 하는 새로운 기준이 마련될 것입니다.
하지만, 명확성 법안과는 달리, 이 규정은 암호화폐 자산을 CFTC에 등록된 플랫폼에서만 거래해야 한다는 의무를 부과하지는 않을 것입니다. CFTC는 의회로부터 새로운 승인을 받지 않는 한 그러한 요건을 부과할 수 없다는 점을 인정합니다.
이와 대조적으로, 새로운 시스템은 미국에서 사업을 운영하려는 암호화폐 거래소에 단일 연방 규제 체계 하에서 운영할 수 있는 선택권을 제공할 것입니다. CFTC에 등록된 이러한 플랫폼은 주 정부의 허가를 받은 현물 거래소와 달리 개인 투자자에게 마진 거래, 레버리지 거래 또는 금융 담보 암호화폐 거래를 제공할 수 있습니다.
미국 상품선물거래위원회(CFTC)는 또한 게리 겐슬러 전 SEC 위원장 재임 시절 암호화폐 기업들에게 했던 “등록하라”는 요구를 비판했습니다. CFTC에 따르면, 당시 기업들은 SEC에 등록하기 위해 자사 플랫폼의 암호화폐 자산을 증권으로 취급하고, 암호화폐 시장의 인프라와는 상당히 다른 시장을 위해 설계된 구시대적인 규정을 준수해야 했습니다.
미국 상품선물거래위원회(CFTC)는 새로운 접근 방식이 암호화폐 자산과 다른 상품 간의 차이점을 고려한 독특한 규제 시스템을 구축하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다.
해당 기관은 CTX 및 CAM 규정이 암호화폐 시장에 대한 보다 광범위한 규제 과정의 시작일 뿐이라고 밝혔으며, 일방적으로 시행된 규제가 의회가 제정할 포괄적인 암호화폐 시장법을 영구적으로 대체할 수는 없다는 점을 인정했습니다.
*본 내용은 투자 조언이 아닙니다.
